財政部、金管會今（4）日將連袂向立法院財委會報告「金融業如何合併以達成亞洲指標性銀行目標」，財政部明確指出，現有的九家公股金融機構，台灣金控、土地銀行與中國輸出入銀行，均定位為政策性金融機構。換言之，推動公公併的過程中，此三金融機構將予以排除。 根據財政部說明，台灣金控為國家級的金控公司，負有穩定金融市場的政策任務；土銀則為不動產專業銀行，同樣負有政策任務。至於輸銀，則是政府推展對外貿易的政策性專業銀行，因此，這三家公股金融機構，應維持國營與獨立經營狀態不變。 至於推動整併的方向，報告內容均避免點名公股金融機構名單，只強調，將以符合市場機制、兼顧國家與大眾利益前提下，協助銀行業朝向國際級銀行發展。 財政部並公布九家公股金融機構今年前十月營運績效，被認為最適合發動整併、成為台版星展銀行的兆豐金，前十月股東權益報酬率（ROE）與資產報酬率（ROA），兩項指標均居公股金融機構之冠。兆豐金ROA是唯一高於1%的，ROE則是高達13.32%，其餘ROE達到10%以上的，則有第一金10.75%、土銀10.44%、彰銀10.36%。 而被定位為國家級金控的台灣金，ROA表現墊底僅0.2%，ROE3.71%則是倒數第二，僅優於輸銀。 金管會表示，在整併、大型化的過程中，仍須遵循市場機制、相關法令與符合大眾利益等三項原則。程序上則要做到公平、公開、透明，以兼顧股東、員工與客戶權益。金管會期許未來三至五年內，促成一到兩家國銀成為亞洲具指標性的區域性銀行。但是公股行庫股權管理由財政部負責，因此公股行庫整併，金管會尊重財政部權責。 財政部強調，將在兼顧股東、員工及客戶權益，及公共財政與大眾利益、社會觀感等考量下，審慎考量有關公股金融機構整併議題，並確能符合發揮互補優勢及創造綜效等要件，推動整併。